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1月，教育部对全国各省市校外教育监管治理优秀案例进行严格评选，最终《鞍山市创建志愿者督查队，构建“1333防护网”，助推“双减”工作取得实效》案例，被教育部评为全国“双减”工作优秀案例（全省仅3例）。

试点先“行”，效果初显。2021年“双减”政策落地之初，市教育局探索开展“双减”志愿者服务，以铁东区、高新区为试点，探索鞍山“双减”工作特色做法，初步组建“双减”志愿者督查队，共99人，党员占比76.8%，分成14个小组，采取“联查+抽检”“明查+暗访”的方式，对辖区内百余家校外培训机构开展不间断巡查工作。至2022年寒假期间，试点区志愿者对辖区内所有校外培训机构、托管班、自习室的宣传实现全覆盖，巡查、督查校外培训机构5338家/次，发现违规问题104个。志愿者督查队试点工作取得明显成效。

应时而“生”，顺势而建。为有效破解全市“双减”工作不断出现的新问题，着力解决教育执法检查人员力量不足等难题，市教育局在先行试点基础上，及时总结经验，召开全市志愿者督查员试点工作座谈会，总结经验，交流研讨，并于2022年5月下发《关于在全市推广教育系统志愿者督查队伍工作模式的通知》和《关于聘用教育系统校外培训志愿者督查员的实施方案》。至此，教育系统志愿者督查队创新工作模式在全市全面推开。短时间内，全市迅速组建形成了一支由258名教育系统校外培训志愿者组成的督查员队伍，成为弥补教育部门“双减”督查检查不可或缺的有生力量，顺应了校外培训监管高频次、常态化检查的需要，起到了全面落实“双减”各项工作任务和及时反映民众需求、快速发现问题等实际作用。

打造1333工作模式，织密监管网。全市统一要求，统一标准，严格志愿者资格，明确职责任务，规范聘用程序，建立志愿者督查员管理制度，实行包保责任制，并向社会公示督查员聘用信息。根据志愿者督查队工作职责和人员特点，全力打造“1333‘双减’防护网”，即组建“1支”由中小学青年党员、骨干教师组成的“双减”志愿者督查队；利用地形熟、人员熟、机构熟的“3熟”优势；实施包地区、包小区、包机构的“3包”联查暗访工作法；采取统一规范执法标识、统一检查步骤、统一检查内容的“3统一”手段。运用“联查+抽检”“明查+暗访”的形式，实现对校外培训机构全覆盖督查、对每家机构经营行为全面督查。督查队突出重点，把易发生违规培训的地区、小区作为重点监控地区，把群众多次投诉举报的培训机构作为重点监控对象，把寒暑假、重大节日作为重点监控时段，织密校外培训机构全覆盖、立体监控网。

发挥监管作用，助力“双减”工作。全市“双减”志愿者督查队组建以来，充分发挥积极有效作用，紧盯治理难点堵点，对全市校外培训机构实行横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的网格化监管模式，对培训机构比较集中地区、校园周边等重点部位不定期暗访，持续加强校园周边管理，从源头上“管住”学生，坚决抵制无证办学“黑窝点”；紧盯隐形变异、非学科恶意涨价、退费难等治理重难点，开展拉网式督查，及时发现问题，依法依规处置。在寒暑假、“十一”节假日等重点时段，志愿者督查员放弃休息，深入一线，参与督查巡查共7778人/次，排查机构13366家/次，发现并协助查处违规机构352家，取缔无证无照“黑机构”207家。

总结创新经验，获评国家级优秀案例。为肯定鞍山创新典型做法，发挥全国“双减”工作示范引领作用，2022年4月6日，教育部官网以“辽宁鞍山成立志愿者督查队伍，助推‘双减’工作落实”为题，把鞍山这一工作创新作为全国“双减”工作典型案例予以推广报道；5月30日，《中国教育报》以“辽宁鞍山组建‘双减’志愿者督查队伍”为题对鞍山市在“双减”工作中治理校外培训工作新模式进行了专题报道；8月24日，教育部校外教育培训监管司副司长陈东升视频连线，专题听取鞍山“双减”志愿者督查队工作经验介绍，并给予高度评价；8月31日，在教育部“双减”工作会议上，时任辽宁省教育厅厅长冯守权代表辽宁省将鞍山市“双减”创新典型做法作了专题汇报。

鞍山教育系统志愿者督查队成立以来，志愿者督查员已经逐步成为鞍山“双减”工作的宣传员，成为教育部门和培训机构之间的联络员，成为违规培训线索的排查员，成为促进校外培训机构健康有序发展的调研员。通过不断磨合锻炼，鞍山市志愿者督查队进一步发展壮大，已经成为鞍山“双减”工作的优势力量，成为教育综合执法的补充力量，也为鞍山“双减”工作走深走实探索出一条新的工作模式。 全媒体首席记者 沈璐佳

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